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政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作方案
来源:唐山市财政局  发布时间:2018-07-24 09:11:55
    

为深入推动政府采购招标投标专项清理问题的整改落实,按照省、市统一部署,结合2017年我市政府采购招标投标不规范问题专项清理工作实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,聚焦2017年政府采购招标投标专项清理发现问题的整改,组织开展政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作。坚持问题导向,认真对照检查,注重标本兼治,强化责任担当,狠抓整改落实,进一步巩固深化专项清理成果,促进政府采购工作规范运行、健康开展。

二、基本原则

(一)落实主体责任。市直各相关单位主要负责同志作为“回头看”工作的第一责任人,要认真履职尽责,班子成员认真履行“一岗双责”。“回头看”工作要紧紧围绕专项清理发现的问题,明确整改时限、标准和具体责任人,坚持“谁的问题谁整改”,狠抓整改落实。坚持有责必问,问责必严,用问责倒逼责任落实。

(二)坚持问题导向。把推动落实问题整改作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。对“回头看”工作要严肃对待、认真落实。

(三)坚持分类施策。针对发现的问题,根据具体情况实行分类处置。整改到位、效果明显的继续巩固,防止反弹;能够整改的当即整改、限时办结;一时难以整改的制定时间表、路线图,持续发力;新发现问题的,从重处理,增强越往后执纪越严的信号。

(四)坚持依法依规。以事实为依据,以法律法规为准绳,对落实责任不力、进展迟缓、整改效果不佳的,进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场的依据问责条例,坚决问责;同时,对整改效果明显、工作推进有力的,树立标杆、通报表扬。

三、主要任务

(一)全面对照检查。对专项清理整改落实情况进行逐项排查,重点对规避招标、违法招标,串通投标、弄虚作假或以他人名义投标,违规评标、定标等整改情况逐个过关,并建立工作台账。

(二)逐一对标整改。2017年专项清理工作发现的问题,按照河北省财政厅关于印发《政府采购货物和服务项目招标投标不规范问题整改标准和分类处理意见》(冀财采〔2017〕24号)的通知要求,逐一对标整改。

(三)强化追责问责。对清理整改不到位、发现违法违纪线索的,按照《招标投标不规范问题专项清理整改处理工作量化问责暂行办法》(冀发改传〔2017〕14号)和相关规定,移交纪检监察机关或司法机关处理。

四、方法步骤

“回头看”工作自2018年5月开始至9月底结束,共分四个阶段。具体安排如下:

    (一)调查研究、动员部署阶段(5月15日前)。一是成立市本级政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”领导小组,研究制定市级工作方案,报市专项办审定。二是召开专题会议,对政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作进行动员部署。

    (二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月底)按照方案要求,市直各单位要对2017年政府采购招标投标不规范问题专项清理整改落实情况进行“大起底”,认真对照整改处理清单和建章立制清单,开展全面自查主要看问题是否整改处理到位、长效机制是否建立并执行到位。对自查发现的问题,依据《招标投标不规范问题专项清理整改处理工作量化问责暂行办法》(冀发改传〔2017〕14号),明确责任,认真进行整改,做到件件有着落、事事见成效。6月15日前,各单位向市财政局采购办提交自查自纠、整改落实专题报告,列出整改完成的事项清单,对未完成整改的事项,上报具体整改措施和完成时限,对因体制机制等客观原因无法整改落实的事项,提供相关依据(或证明材料)并做出具体说明。

(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)7月,市财政局采购办从市直部门抽调人员,组成检查组,对市直单位进行检查。既要对照整改清单核查各采购单位整改落实、整改措施制定、整改任务完成情况,也核查追责处理和长效机制建立情况。

(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)坚持边清理整改、边总结提高,清理整改与建章立制同步进行。市直各相关单位要认真总结清理整改中的好经验、好做法,以有效管用的制度堵塞漏洞,防止已整改的问题反弹回潮、重复出现。

    五、工作要求

(一)加强组织领导。市直各单位要积极主动,狠抓整改落实,确保清理整改“回头看”各项要求落到实处,不走过场。各单位的主要负责同志作为第一责任人,要靠前指挥、直接主抓,深入开展清理整改“回头看”工作。

(二)坚持统筹推进市直各单位要将此次“回头看”工作摆上突出位置,与其它工作相结合,统筹安排,协调推进,形成工作合力,做到相互配合、相互促进。

(三)强化责任追究。市直各单位要及时传导压力,压实压紧责任,推动整改任务完成。市财政局采购办建立定期通报制度,对领导重视、清理整改成效明显的单位,予以通报表扬;对组织推动不力、未按要求完成整改的单位,予以通报批评;对发现的典型案例,予以公开曝光;对弄虚作假、搞形式走过场的相关单位主管领导和直接责任人,依据《招标投标不规范问题专项清理整改处理工作量化问责暂行办法》(冀发改传〔2017〕14号)进行问责处理。

六、联系方式

市财政局联系人:张广

联系电话:2801040

邮箱:gg2822835@126.com

 

附件:政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作领导小组组成人员名单。

                   

 

 

                   唐山市财政局

                  2018年5月15日

 


附件

 

政府采购招标投标不规范问题

清理整改“回头看”工作领导小组

组成人员名单

 

为加强对政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作的组织领导,成立唐山市政府采购招标投标不规范问题清理整改“回头看”工作领导小组。

领导小组负责“回头看”工作的谋划部署、指导协调、整体推进和督导落实。主要职责是安排部署“回头看”工作重要事项,协调解决“回头看”工作中的重大问题,指导、督促、推动“回头看”各项工作落实。其组成人员如下:

 长:郑汉军   市财政局局长、党组书记

副组长:周凤松   市财政局副局长

 员:舒俊平   市财政局政府采购管理办公室主任

 广    市财政局政府采购管理办公室

       

 
 
 
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